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1.基本知识

1．1概念
    地震是地球内部缓慢积累的能量突然释放引起的地球表层的振动。当地球内部在运动中积累的能量对地壳产生的巨大压力超过岩层所能承受的限度时，岩层便会突然发生断裂或错位，使积累的能量急剧地释放出来，并以地震波的形式向四面八方传播，就形成了地震。
    震源：地震发源于地下某一点，该点称为震源(focus)。振动从震源传出，在地球中传播。
    震中：地面上离震源最近的一点称为震中，它是接受振动最早的部位。大地振动是地震最直观、最普遍的表现。
    海啸：在海底或滨海地区发生的强烈地震，能引起巨大的波浪，称为海啸。
    当某地发生一个较大的地震时，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震，主震之前发生的地震叫前震，主震之后发生的地震叫余震。
    地震三要素：发震时刻、震级、震中统称为“地震三要素”。
1．2分类
1．2．1按照天然和人工
    地震分为天然地震和人工地震两大类。
天然地震主要是构造地震，它是由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来，以地震波的形式传播出去，在地面引起的房摇地动。构造地震约占地震总数的90%以上。其次是由火山喷发引起的地震，称为火山地震，约占地震总数的7%。此外，某些特殊情况下也会产生地震，如岩洞崩塌（陷落地震）、大陨石冲击地面（陨石冲击地震）等。
    人工地震是由人为活动引起的地震。如工业爆破、地下核爆炸造成的振动；在深井中进行高压注水以及大水库蓄水后增加了地壳的压力，有时也会诱发地震。
1．2．2按照震级
    根据地震时释放的弹性波能量大小来确定震级，我国一般采用里氏震级。震级每相差1级，地震释放的能量相差约30倍。
    弱震震级小于3级。如果震源不是很浅，这种地震人们一般不易觉察。
    有感地震震级等于或大于3级、小于或等于4.5级。这种地震人们能够感觉到，但一般不会造成破坏。
    中强震震级大于4.5级、小于6级。属于可造成破坏的地震，但破坏轻重还与震源深度、震中距等多种因素有关。
    强震震级等于或大于6级。其中震级大于等于8级的又称为巨大地震。
1．3地震现象
    地震发生时，最基本的现象是地面的连续振动，主要是明显的晃动。极震区的人在感到大的晃动之前，有时首先感到上下跳动。这是因为地震波从地内向地面传来，纵波首先到达的缘故。横波接着产生大振幅的水平方向的晃动，是造成地震灾害的主要原因。
1．4地震危害
    地震是极其频繁的，全球每年发生地震约500万次，对整个社会有着很大的影响。
地震造成的灾害首先是破坏房屋和构筑物，造成人畜的伤亡。对自然界景观也有很大影响。最主要的后果是地面出现断层和地裂缝。震的晃动使表土下沉，浅层的地下水受挤压会沿地裂缝上升至地表，形成喷沙冒水现象。大地震能使局部地形改观，或隆起，或沉降。使城乡道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁折断。在现代化城市中，由于地下管道破裂和电缆被切断造成停水、停电和通讯受阻。煤气、有毒气体和放射性物质泄漏可导致火灾和毒物、放射性污染等次生灾害。在山区，地震还能引起山崩和滑坡，常造成掩埋村镇的惨剧。崩塌的山石堵塞江河，在上游形成地震湖。
    破坏性地震的突发性和巨大的摧毁力，造成人们对地震的恐惧。有一些地震本身没有造成直接破坏，但由于人们明显感受觉到了，再加上各种“地震消息”广为流传，以致造成社会动荡而带来损失。这种情况如果发生在经济发达的大、中城市，损失会相当严重，甚至不亚于一次真正的破坏性地震。
    由于缺乏知识，轻信谣言，人们会因恐慌而停工、停产、停课；会到银行大量提款；会因成群外逃“避震”造成交通堵塞；甚至会引起交通事故、跳楼避险或互相挤踏造成伤亡。像上海这样的现代化大都市，如果发生地震恐慌，仅停工一天，就会造成几个亿的经济损失。这类因地震恐慌而造成的社会“灾害”，正引起地震学家和社会学家的广泛关注。
1．5全球两大地震带
    环太平洋地震带：分布在太平洋周围，像一个巨大的花环，把大陆与海洋分隔开来。
    地中海—喜马拉雅地震带：从地中海向东，一支经中亚至喜马拉雅山，然后向南经我国横断山脉，过缅甸，呈弧形转向东，至印度尼西亚，另一支从中亚向东北延伸，至堪察加，分布比较零散。
    我国地处全球两大地震带之间，是一个多地震国家，地震带主要分布在：东南—台湾和福建沿海一带，华北—太行山沿线和京津唐渤地区，西南—青藏高原、云南和四川西部，西北—新疆和陕甘宁部分地区。
1．6地震烈度
    烈度是指地震在地面造成的实际影响，表示地面运动的强度，也就是破坏程度。影响烈度的因素有震级、距震源的远近、地面状况和地层构造等。 我国把烈度划分为十二度，不同烈度的地震，其影响和破坏大体如下：
    小于三度人无感觉，只有仪器才能记录到；三度在夜深人静时人有感觉；四～五度睡觉的人会惊醒，吊灯摇晃；六度器皿倾倒，房屋轻微损坏；七～八度房屋受到破坏，地面出现裂缝；九～十度房屋倒塌，地面破坏严重；十一～十二度毁灭性的破坏。
1．7地震前兆
    地下水：地下水包括井水、泉水等。主要异常有发浑、冒泡、翻花、升温、变色、变味、突升、突降、井孔变形、泉源突然枯竭或涌出等。
    生 物：牛羊骡马不进厩，猪不吃食狗乱咬。鸭不下水岸上闹，鸡飞上树高声叫。 冰天雪地蛇出洞，大鼠叼着小鼠跑。兔子竖耳蹦又撞，鱼跃水面惶惶跳。蜜蜂群迁闹轰轰，鸽子惊飞不回巢。有些植物在震前也有异常反应，如不适季节的发芽、开花、结果或大面积枯萎与异常繁茂等。
    气象：震前闷热，人焦灼烦躁，久旱不雨或霪雨绵绵，黄雾四塞，日光晦暗，怪风狂起，六月冰雹等等。
    地声：地声异常是指地震前来自地下的声音。其声有如炮响雷鸣，也有如重车行驶、大风鼓荡等多种多样。
    地动：地动异常是指地震前地面出现的晃动。地震时地面剧烈振动，是众所周知的现象。但地震尚未发生之前，有时感到地面也晃动，这种晃动与地震时不同，摆动得十分缓慢，地震仪常记录不到，但很多人可以感觉得到。
    还有地气，地光，电磁以及某些微观现象等的改变。
1．8主要的公共卫生问题
1．8．1生态环境破坏
    （1）城市供电供水系统中断，道路阻塞，群众不得不喝坑水、沟水、游泳池水等不洁饮用水，并生活于露天之中。
    （2）粪便、垃圾运输和污水排放系统及城市各项卫生设施普遍被破坏，造成粪便、垃圾堆积，苍蝇大量滋生。
    （3）人员伤亡严重，由于受条件限制，许多尸体只能临时就地处置，在气温高、雨量多的情况下，尸体迅速腐败，产生恶臭，严重污染空气和环境。
    （4）人员密集，居住拥挤，感染机会多，对传染病病人又缺乏隔离条件。
    （5）当地各级卫生机构和群众防病组织遭到严重破坏。
1．8．2水源污染
    （1）供水条件变化：地震后，城市集中式供水设施遭受严重破坏，泵房倒塌、管道断裂、供电与供水中断。分散式供水和农村给水有水井淤沙、井管错裂等，一般破坏程度相对较轻。
    （2）供水水质恶化  震后厕所倒塌、粪便垃圾污物大量堆积、下水道堵塞、尸体腐败等，都能污染水源，导致饮用水水质恶化。
1．8．3食品污染
    （1）灾民居住生活环境污染严重，容易造成食品污染。
    （2）缺乏清洁水、食品、炊具和餐具，灾民家庭或集体起伙做饭在震后初期存在困难。食品、食品容器和餐具没有条件充分洗净、消毒，容易引起食品污染。多人共用餐具和食品容器，容易引起食源性疾患和经生活接触传播的疾病的发生和流行。
    （3）运输和分发求援熟食品的车辆往往不是运食品专用车，容易造成食品的污染。
    （4）灾民家庭缺乏食品防护设施，食品易受苍蝇、尘土等污染。剩余食品再加热条件差，饮用开水困难。
    （5）鼠害严重：地震区在震前有前兆反常现象，表现为鼠成群结队洞外活动频繁，在各种场所尤其是食品厂、库、店和居民家中，鼠与鼠迹显著增多。震后初期的建筑物多为简易棚，建筑材料和构筑物基本不具备防鼠作用，使鼠患严重，到处盗洞作窝，对食品造成污染和损害。
    （6）灾区的食品卫生违法行为  灾后初期，会出现一时性食品短缺，一些不法分子会乘机将超期、变质和伪劣食品在灾区销售。
    （7）灾后初期，由于食品供应暂时紧张，还会出现以下食品卫生问题：
    ①灾区砸死或其他原因致死的畜禽被灾民食用。
    ②灾区甩出、抛洒、丢弃的食品较多，这些食品被有毒有害物质污染的可能性较大，在灾区有被食用的情况发生。
    ③灾区仪器缺乏，加之有些地区人民有采食野菜、野菇的习惯，野菜中毒和毒菇中毒也是地震灾区应该警惕的问题。
1．8．4媒介生物滋生
    （1）蝇类滋生  震灾发生后，死亡的人和动物的尸体被掩埋在废墟下，还有大量的食物及其他有机物质。在温暖的气候条件下，这些有机成分会很快腐败，提供了蝇类易于滋生的条件。
    （2）蚊类滋生  地震造成建筑物（包括贮水建筑与输水管道）大量破坏，自来水浸溢，特别是生活污水在地面上的滞留，会成为蚊类大量滋生的环境。
    （3）鼠类增殖  由于地震造成大量的房屋破坏，一些原来鼠类不易侵入的房屋被损坏，废墟中遗留下大量的食物使得家栖的鼠类获得了大量增殖的条件。
1．8．5传染病流行
    地震后，由于饮用水供应系统破坏、食物短缺、居住条件被破坏等原因，极易导致肠道传染病和食物中毒的发生和流行。如唐山在7月28日凌晨开始地震后，8月1日至18日的累计肠道传染病（痢疾、肠炎）发病率约为10%（个别居民点甚至高达30%）同时，由于人口迁移、流动，干扰了一些正常免疫工作的开展，造成无免疫人群某些疾病的发生和流行。

2.防震减灾

2．1地震发生时
    地震发生时，至关重要的是要有清醒的头脑，镇静自若的态度。
    震时是跑还是躲：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。 
    （1）在室内，应就近躲到坚实的家具下，如写字台、结实的床、农村土炕的炕沿下，也可躲到墙角或管道多、整体性好的小跨度卫生间和厨房等处。注意不要躲到外墙窗下、电梯间，更不要跳楼，这些都是十分危险的。
    （2）在教室里，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、蹲到各自的课桌下。地震一停，迅速有秩序撤离，撤离时千万不要拥挤。
    （3）在影剧院、体育场或饭店等公共场所，要迅速抱头卧在座位下面；也可在舞台或乐池下躲避；门口的观众可迅速跑出门(场、院)外。
    （4）在室外，就地选择开阔地避震，蹲下或趴下，以免摔倒；不要乱跑，避开人多的地方；不要随便返回室内。避开高大建筑物或构筑物要尽量远离狭窄街道、高大建筑、高烟囱、水塔等。
2.2地震时个人防护
    （1）大地震时不要急
破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，那么你可以迅速跑到门外。如果住的是楼房，千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。
    （2）人多先找藏身处
    学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静地指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。
    （3）远离危险区
    如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。
    （4）被埋要保存体力
    如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援人员。
2．3地震逃跑的十大法则
    第一，为了您和自己家人的人身安全请躲在桌子等下面。
    第二，摇晃的时候立即关火。
    第三，不要慌张向户外跑。
    第四，把门打开。
    第五，户外的场合保护好自己的头部，避开危险的地方。
    第六，在百货公司和剧场要根据工作人员的指示行动。
    第七，汽车要靠路边停车。
    第八，千万要注意山崖落石。
    第九，避难的时候要徒步，携带的物品在最少的限度。
    第十，不要听信谣言，不要轻举妄动。
2．4震后自救
    地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。
    地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。
    （1)尽力活动手脚，清除压在身上的物件，以防倒塌；（2)用湿手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和头部；以防烟尘呛闷；（3)有条件时，尽量朝宽敞、有光亮的地方移动，在周围安静时或能听到上面(外面)有人说话时，应敲击器物出声，或打开手机、手电，向外界传递信息；（4)无力脱险时，尽量节省力气，要静卧，保持体力，等待求援。
    维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。
2．5震后互救
    互救是指已经脱险的人和专门的抢险营救人员对压埋在废墟中的人进行营救。听仔细：注意倾听被困人员的呼喊、呻吟、敲物声。挖得准：抢救时，要大致确定被困人员的位置，不要盲目乱挖乱扒，以防止意外伤亡。
    营救过程中，要特别注意埋压人员的安全。一是使用的工具(如铁棒、锄头、棍棒等)不要伤及埋压人员；二是不要破坏了埋压人员所处空间周围的支撑条件，引起新的垮塌，使埋压人员再次遇险；三是应尽快与埋压人员的封闭空间沟通，使新鲜空气流人，挖扒中如尘土太大应喷水降尘，以免埋压者窒息；四是埋压时间较长，一时又难以救出，可设法向埋压者输送饮用水、食品和药品，以维持其生命。
2．6施救和护理
    先将被埋压人员的头部，从废墟中暴露出来，清除口鼻内的尘土，以保证其呼吸畅通，对于伤害严重，不能自行离开埋压处的人员，应该设法小心地清除其身上和周围的埋压物，再将被埋压人员抬出废虚，切忌强拉硬拖。
    对饥渴、受伤、窒息较严重，埋压时间又较长的人员，被救出后要用深色布料蒙上眼睛，避免强光刺激，对伤者，根据受伤轻重，采取包扎或送医疗点抢救治疗。
2．7震后的卫生防疫
    （1）搞好卫生防疫的重要性。在地震发生后，由于大量房屋倒塌，下水道堵塞，造成垃圾遍地，污水流溢；再加上畜禽尸体腐烂变臭，极易引发一些传染病并迅速蔓延。历史上就有“大灾后必有大疫”的说法。因此，在震后救灾工作中，认真搞好卫生防疫非常重要。
    （2）把好“病从口入”关。夏秋季节，痢疾、肠炎、肝炎、伤寒等传染病很容易发生和流行。预防肠道传染病的最主要措施，就是搞好水源卫生、食品卫生，管理好垃圾、粪便。
    ①饮用水源要设专人保护，水井要清掏和消毒。饮水时，最好先进行净化、消毒；要创造条件喝开水。
    ②搞好食品卫生很重要。要派专人对救灾食品的储存、运输和分发进行监督；救灾食品、挖掘出的食品应检验合格后再食用。对机关食堂、营业性饮食店要加强检查和监督，督促做好防蝇、餐具消毒等工作。
    ③管好厕所和垃圾。震后因厕所倒塌，人们大小便无固定地点；垃圾与废墟分不清，蚊蝇孳生严重。所以震后应有计划地修建简易防蝇厕所，固定地点堆放垃圾，并组织清洁队按时清掏，运到指定地点统一处理。
    （3）消灭蚊蝇。蚊蝇是乙型脑炎、痢疾等传染病的传播者。消灭蚊蝇，不仅要大范围喷洒药物，还要利用汽车在街道喷药，用喷雾器在室内喷药，不给蚊蝇留下孳生的场所。
在有疟疾发生的地区，要特别注意防蚊。晚上睡觉要防止蚊子叮咬。如果发现病人突然发高热、头痛、呕吐、脖子发硬等，就要想到可能得了脑炎，赶快找医生诊治。
    （4）保持良好的卫生习惯。地震灾区的每一位公民，在抗震救灾期间，都应力求保持乐观向上的情绪，注意身体健康，加强身体锻炼。应根据气候的变化随时增减衣服，注意防寒保暖，预防感冒、气管炎、流行性感冒等呼吸道传染病。
    老人和儿童要特别注意防止肺炎。冬季应注意头部和手、脚的保暖，防止冻疮；夏季要准备些凉开水，吃一些咸菜，补充体内因大量出汗而损失盐分和水分，预防中暑。
3.平时的防震应急准备工作
    当政府有短期预报或临震预报后，人们应立即行动起来开始应急防震准备。主要工作有：
    （1）在家里或学校教室内采取安全加固措施。例如加固立柜防止倾倒，固定柜门，防止物品掉下伤人，用透明膜或胶带贴玻璃，防止碎片伤人，将重物低位存放。加固梁柱、屋顶和水泥板墙。保管好危险物品。准备消防灭火器具。这些工作的目的是增加室内安全程度。
    （2）和人民防空应急一样，要备好个人应急包和帐篷材料。紧急备用品：饮用水、食品、婴儿奶粉、急救医药品、便携式收音机、手电筒、干电池、现金、贵重品 、内衣裤、毛巾、手纸等。
    （3）按照家庭、学校或单位的应急分工预案，确认工作职责、搞清学校或家庭的安全部位，以 便应急躲藏、避难。
    （4）学习自救、互救、灭火、抢修、找、抬伤 员的技能相知识。确定邻里、单位人员震后集中的位置、制定应 急抢救的计划。
    （5）学习地震之前的预兆知识：如井中水位突然上升或下降，大气中出现异味，飞鸟、家畜惊慌、电线之间有火花、室内有蓝光、荧光灯被点燃等。人人都要知道立即报告的途径。但绝不能预报“地震了!”，也不要相信“有地震”的传言。
4. 我国抗震救灾
4．1工作方针
    自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园。
4．2原则  
    以地方为主，国家补助为辅；保险补偿；及中央企事业单位主要由主管部门负责等原则。
4．3基本策略
    （1）实行以预防为主的救灾体制； 
    （2）实行以行政区域为主的组织指挥； 
    （3）发挥军队、民兵和各专业救灾队伍的作用。
4．4地方抗震救灾原则
    （1）快速反应原则； 
    （2）就近就地开展自救互救原则； 
    （3）突出重点原则； 
    （4）主动配合原则； 
    （5）主动报告原则。
4．5我国一些法律条款：
4．5．1《中华人民共和国防震减灾法》（1997年月12月29日通过，1998年3月1日起施行）
    第三条   防震减灾工作，实行预防为主，防御与救助相结合的方针。
    第六条   各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，组织有关部门采取措施，做好防震减灾工作。
    任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
    第十六条  国家对地震预报实行统一发布制度。
    地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。
    第十七条   新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
    第二十三条 各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力；加强对有关专业人员的培训，提高抢险救灾能力。
4．5．2《地震预报管理条例》（1998年12月17日国务院第255号令发布施行）
    第七条  任何单位和个人观察到与地震有关的异常现象时，应当及时向所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构报告。
    第十四条  国家对地震预报实行统一发布制度。
    全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。
    省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报和短临预报、
    地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布。
    新闻媒体刊登或者播发地震预报清息，必须依照本条例的规定，以国务院或
    者省、自治区、直辖市人民政府发布的地震预报为准。
    第十五条  已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。
    第十七条  发生地震谣言，扰乱社会秩序时，国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构应当采取措施，迅速予以澄清，其他有关部门应当给予配合、协助。